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以实现生态环境领域“双随机、一公开”监管全覆盖为目标,统筹制定“双随机、一公开”监管工作计划,将生态环境年度执法检查、专项执法检查等所有检查全部纳入“双随机”监管,推动“双随机、一公开”成为生态环境监管的基本手段。以“两个严格”为保障,科学管理随机抽查流程,持续规范环境执法行为,切实做到生态环境执法工作模块化、业务流程化、全程留痕化。注重加强随机抽查检查的针对性,力求从“小切口”入手发现“大问题”,不断提升“双随机、一公开”监管的靶向性、规范性和实效性。2022年以来,全市共开展部门内“双随机”抽查检查71次,累计抽查企业567家。
河北省工商局认真贯彻***办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,代省**起草并由省**办公厅印发了《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》,创新**管理方式,规范市场执法行为,在企业年报信息抽查工作中开展“随机抽取眷查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查试点,营造了公平竞争的发展环境,推动了大众创业、万众创新。
眷查人员综合素质有待提升,实地核查工作效率有待提高。“双随机”抽查是一项全新的工作,检查人员尚未全面掌握涉及的信息公示和经营行为监管知识,在随机检查中,存在现场核查能力不足等问题。另外,“双随机”抽查打破了基层监管辖区界限,随机选派的检查人员对企业情况不了解,影响了检查效率。
建立科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制,牢固树立“未公示即未检查”的“双随机、一公开”工作理念,严格按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,及时将随机抽查的694家企业检查结果通过“双随机、一公开”系统平台进行数据归集共享,不断实现“双随机”监管与信用监管的深度融合。及时将失信市场主体纳入部门联合惩戒范围,推动“一处违法,处处受限”的部门联合惩戒机制落地见效,让“双随机”抽查形成震慑效应,切实增强市场主体守法的自觉性。
四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成,年度安全生产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。