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评述：敦化市地下通信管网工程是孙延成、孙兴春和陈光等人与不法商人于英共同策划的一个骗局，该项目与其说是**项目，不如说是官商勾结共同诈骗五十九个工程队及广大农民工钱财和血汗的项目。孙延成、孙兴春和陈光等人与于英幕后的交易只有当事者心知肚明，但玩忽职守的事实铁证如山，给五十九个工程队及广大农民工造成的经济损失达一亿元，远远超过了司法解释**的直接损失30万元或者间接损失150万元，孙延成、孙兴春和陈光等人不仅已涉嫌构成玩忽职守罪或者滥用职权罪，而且按照《刑法》第三百九十七条之**及相关的司法解释，应当判处五年至七年有期徒刑。